D’après le Baromètre du Numérique 2022 :

  • 48% : Part de personnes qui éprouvent au moins une forme de difficulté qui les empêche d’utiliser pleinement les outils numériques et Internet ;
  • 54 % : Part de personnes ayant au moins parfois des difficultés à effectuer des démarches administratives en ligne.
    Source :

L’équipe de Plateaux numériques souhaite, dans le cadre de l’accompagnement des mairies à la mise en place de leur site internet, sensibiliser les équipes municipales aux problématiques de non accès aux droits et d’inégalités causées par une numérisation de services publics, et par extension par la numérisation de la communication d’une commune. Cette page a vocation à introduire le sujet de l’exclusion numérique et ses enjeux. Nous avons également produit un jeu de société destiné à explorer plus en détail le rôle des mairies et des différents acteurs institutionnels dans la mise en place ou le maintien d’alternatives non-numériques à l’accès aux démarches administratives.

Exclusion numérique: Quels en sont les enjeux?

À mesure que l’utilisation d’internet se démocratise, son accès devient de plus en plus indispensable dans le quotidien de tous et toutes. Différents secteurs, dont le service public suivent cette tendance à la numérisation en proposant de plus en plus systématiquement des plateformes numériques. Cette numérisation a tendance a provoquer la disparition des dispositifs physiques en place jusqu’alors, laissant les personnes n’étant pas en capacité de les utiliser sans alternatives.

Aujourd’hui en France, de nombreuses personnes rencontrent des freins matériels et immatériels à l’accès de ces outils numériques, pour différentes raisons. Nous visons ici à introduire différentes problématiques liées à l’exclusion numérique, en s’appuyant sur les chiffres d’une étude menée par le CREDOC, l’ARCEP, le CGE et l’ANCT en 2022 auprès d’un échantillon représentatif de la population française, le Baromètre du Numérique.

Les freins matériels

Que ce soit pour des raisons de couverture réseau ou simplement de non abonnement, 15% de la population française n’a pas de connexion internet fixe à domicile en 2021 et 2022. Enfin, l’accès à internet dépend également de l’équipement des personnes, ainsi, 11% des français ne disposaient à domicile ni de smartphone, ni de tablette, ni d’ordinateur en 2020. Il faut garder en tête que ces chiffres ne tiennent pas compte de la discontinuité de la connexion qui peut avoir lieu sur certains territoires, ou même de la rapidité de connexion, permettant ou non certains usages tels que le streaming ou le partage rapide de fichiers via internet.

Chiffres tirés du Baromètre du numérique 2022, p.54

En plus de la connexion, le manque de matériel peut également compliquer l’accès à internet. Selon le baromètre du numérique 2022, c’est 31% des personnes âgées de plus de 70 ans, 32% des non diplômés ou encore 17% des ruraux qui ne sont équipés ni d’un ordinateur, ni d’une tablette, ni d’un smartphone. À l’échelle de la France, cette proportion représente 7% de la population de 12 ans et plus.

Chiffres tirés du Baromètre du numérique 2022, p.49

Les freins immatériels

L’utilisation d’un ordinateur, d’un téléphone, ou la prise en main d’outils comme le mail n’est pas acquise pour tout le monde. Des compétences numériques avancées sont requises pour effectuer des démarches administratives ou s’informer. Par exemple, il faut en plus de savoir utiliser un navigateur ou une adresse mail, savoir se connecter via une authentification double-facteur, ou comprendre les différents messages d’erreurs qu’on peut rencontrer. Contrairement aux idées reçues, la formation numérique des plus jeunes générations ne permet pas toujours de s’acquitter des tâches administratives en ligne, les jeunes sont donc également touchés par cette problématique. On estime que 25% de la population française rencontre ce type de freins à l’utilisation de plateformes numériques.

Cela peut résulter en une perte de confiance en soi et du stress, notamment pour les personnes étant par le passé autonomes sur une tâche, et se retrouvant dépendantes ou démunies une fois celle-ci numérisée. Dans ce cas là, il n’est pas toujours facile de savoir vers qui se tourner pour obtenir de l’aide, et prendre l’initiative de se former n’est pas forcément une priorité ni une volonté.

Dans le cas de la réalisation de démarches en ligne, à ces compétences numériques, il faut rajouter des compétences administratives nécessaires à la réalisation des démarches en autonomie. La peur de l’erreur ou l’incompréhension des démarches à effectuer sont d’autant plus de freins qui s’ajoutent à ceux liés à l’utilisation des plateformes numériques.

Chiffres tirés du Baromètre du numérique 2022, p.220

Quels sont les publics les plus en difficulté ?

Vous l’avez peut-être remarqué grâce aux infographies, les disparités d’accès reflètent en général des inégalités sociale et culturelles : les personnes non-diplômées, les personnes pauvres, les personnes de plus de 70 ans, les ruraux ou encore les ménages bénéficiaires des minima sociaux sont plus touchés par ces freins à l’accès aux démarches en ligne que les personnes vivant dans des grosses et moyennes agglomérations, ou ayant un niveau de vie ou d’études plus élevé.

Quel lien ça a avec les mairies ?

Plateaux Numériques accompagne les mairies à la mise en place d’un site web. Au regard des disparités d’accès aux informations en ligne -en particulier dans les milieux ruraux-, il est important de prendre conscience des enjeux d’exclusion qu’une communication municipale uniquement numérique peut impliquer. De plus, les mairies ont un rôle de relai et d’information auprès des habitants concernant les différents acteurs institutionnels sur le territoire, et sont parfois un point de contact essentiel pour des personnes éloignées de leurs droits.

Les chiffres de cet article sont tirés du baromètre du numérique 2022. Vous pouvez consulter cette infographie qui récapitule les chiffres cités dans cet article, sur la seconde page. Finalement, voici le lien vers le baromètre du numérique 2022 complet si vous souhaitez mieux comprendre ces informations.